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关于推进“两学一做”学习教育
文章来源:    发布时间:2017-10-17    点击数:    

 

 
 
 
 
 
 
 
 
滨民宗〔2017〕14号
 
 
 
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
 
为持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中共滨州市委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知(滨办发〔2017〕10号)要求,结合我局实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。要以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以落实党员教育管理制度为基本依托,以规范开展“支部主题党日”活动为基本载体,以思想教育为首要任务,按照“突出以上率下、激发基层活力、树立问题导向、强化分类指导、坚持常抓不懈、注重统筹兼顾”要求,在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续发力。坚持用党章党规规范党组织和党员干部行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,切实把学习教育与推进民族宗教工作创新发展紧密联系起来,为助力全面建设更高质量更高水平的小康滨州提供坚强组织保证。
二、工作措施
(一)在学习教育上实现常态化制度化
1.明确学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学党章党规,要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,尊崇党章、遵守党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢记党规党纪,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。学习习近平总书记系列重要讲话,要通读深读,及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党的十九大召开后,要及时组织全体党员干部深入学习领会,抓好贯彻落实。
2.制定学习计划。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”、“主题党日”制度相融合,作为基本内容固定下来、坚持下去。党组理论学习中心组每月学习一次,班子集体学习可根据需要随时组织。细化学习方案,制定机关党支部学习计划,做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。党员领导干部要按照规定的学习内容,制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。普通党员要结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学。
3、创新学习手段。以党组中心组学习、党支部“三会一课”、“主题党日”活动为主要形式,通过组织集体学习、专题讨论、主题党课、参加培训班、现场教育等形式,组织党员有步骤不间断地开展学习。组织党员开展“学习党史 坚定信仰 争做先锋”党员教育活动,注重用好我市本土资源,充分发挥惠民县党性教育基地等红色资源和党性教育基地作用,加强党员干部学习教育;认真学习先进典型案例,加强正面引导;加强警示教育,深刻汲取教训。同时,把“互联网+”融入“两学一做”学习教育中,坚持“线上”学与“线下”学相结合,积极运用“渤海先锋”微官网、“两微一端”等手段,引导党员利用网络自主学习、互动交流,推动党员干部学习教育常态化。
(二)在学做结合上实现常态化制度化
1、教育引导党员做到“四个合格”。按照“四讲四有”标准,细化合格党员标准,指导党支部进一步确立起政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准,组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思践悟、牢记“初心”。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
2、不断丰富有效实践载体。继续在全体党员中开展“亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌”“三亮三树”活动,引导党员结合自身实际,推进“两学一做”学习教育。通过亮明身份、承诺践诺、党员示范岗、党员联户、结对帮扶、开展系列志愿服务活动、机关党员到社区报到等多种有效的实践载体,积极引导全体党员干部扎实践行“四讲四有”党员标准,落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求,立足岗位争做贡献。 
3、落实党员积分量化管理。按照市委市直机关工委要求,制定实施党员积分制管理办法,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,对党员现实表现情况进行量化,并确定相应等次。机关党支部结合每年民主评议党员工作,综合各方情况对党员进行评分定级,报上级党组织备案。
(三)在整改落实上实现常态化制度化
1.认真查摆问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照问题清单,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。列出问题清单,引导党员主动查找问题、认领问题、有针对性的解决问题。
2.推动问题整改。要持续深入抓好基层党建工作十项重点任务的深化落实,针对查摆出来的问题,建立整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,紧盯不放、抓好整改,确保改到位改彻底。对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。注重加强制度建设,从制度建设上治根本、保长效,不断巩固整改效果,切实防止问题反弹反复。
3.注重讲求实效。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,要坦诚相待,推心置腹,讲真话、讲实话、讲心里话,不搞一团和气,不搞避重就轻。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
(四)在领导干部作表率上实现常态化制度化
1、带头学深学透。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。坚持读原著、学原文、悟原理,务求先学一步、学深一层,自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学。班子成员带头为全体党员讲党课,与党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。
2、带头加强党性锻炼。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委、市委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
 3、带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党组议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。要严格执行双重组织生活制度,认真参加所在领导班子的民主生活会,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头参加支部主题党日等组织生活,按时足额交纳党费,如实向党组织报告个人有关事项。要坚持党员领导干部讲党课制度,党组(支部)书记每年至少为党员讲1次党课。
(五)在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化
1、切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。扎实推进基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,强化教育培训,积极参加上级组织的党支部书记和党务干部培训。
2、规范落实党支部“三会一课”等基本制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”具体计划并报市直机关工委备案,每年底总结落实情况并向市直机关工委报告,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记、支部书记每年至少为党员干部讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活,积极探索运用“互联网+”开展学习教育。
3、坚持开展好支部“主题党日”。坚持把“主题党日”活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,要建立完善“主题党日”制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。根据《中共滨州市委办公室印发<关于在全市建立“主题党日”制度的实施意见>的通知》(滨办发〔2017〕26号)文件要求,开展“主题党日”活动,首先明确主题,强化政治性、体现庄重感。每月5日、25日确定为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日固定开展“主题党日”。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费等组织生活纳入“主题党日”活动内容。开展“学习日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活,可安排在“主题党日”进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部“主题党日”活动。
三、组织领导  
1、强化责任落实。局党组要认真履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。党组书记要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作加强指导。办公室要统筹做好谋划、组织协调和督促检查;党支部要作出具体安排,及时将学习教育有关情况做好详细记录,切实抓好工作落实。
2、强化统筹兼顾。要把推进“两学一做”常态化制度化工作同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同推动民宗中心工作结合起来,引导党员干部把“学”的成果、“做”的实践体现到日常工作中,进一步提振精气神、展示新作为,为进一步提升滨州市对外开放水平、全面建设更高质量更高水平的小康滨州贡献力量。
3、强化宣传引导。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,及时推介优秀共产党员、优秀党务工作者和先进事迹,营造比学赶帮、争做贡献的良好风尚,营造良好舆论氛围。 
4、强化考核问责。要健全学习考勤、学习档案、学习交流、学习通报等制度,对党员“学”的情况进行检查评估。要结合工作总结、述职评议、民主评议党员以及不定期抽查等方式,对党员“做”的情况进行考核评价。在领导班子、党支部书记抓基层党建工作以及干部个人年度述职报告中,要把“两学一做”学习教育情况作为重要内容。要注重从支部工作和党员作用看效果,让党员群众作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、问责追责。
 
附件:市民宗局“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员名单
 
 
2017年6月5日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
滨州市民宗局办公室                  2017年6月5日印
附件
 
 
市民宗局“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员名单
 
      组  长:邱希敏  党组书记、局长
      副组长:王新国  党组成员、副局长、党支部书记
              王春平  党组成员、副局长             
张  援  党组成员、副局长
程明昌  党组成员、副调研员
      成  员:王胜军  办公室主任
肖国松  民族科科长
余  军  办公室副主任
              
  领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责全局“两学一做”学习教育协调、推进工作,王新国同志兼任办公室主任,王胜军同志兼任办公室副主任。
 
 
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